De la réglementation des Agences de Voyages

Nous saluons chaleureusement l’initiative par laquelle on tend à revoir le projet de loi régissant les agences de voyages au vu des nouvelles exigences du marché. Cependant, la démarche entreprise nous laisse perplexe.
Si nous, les professionnels, sommes nullement invités à apporter notre expertise afin d’améliorer la réglementation qui cadre notre métier et censé, sans aucun doute, établir aussi bien nos obligations mais aussi nos droits, qui pourra le faire ?
Après lecture et analyse du nouveau projet de loi tout en établissant une étude comparative avec la loi en vigueur, nous relevons des incompréhensions et des anomalies flagrantes qui mettent clairement en péril notre métier. En effet, d’un point de vue global, ce nouveau projet de loi nous laisse penser qu’on tend à croire que la pratique de notre métier se fait avec bien d’aisance où n’importe qui sans expérience ni formation spécifique peut vendre le voyage. Alors que la réalité est tout autre. Cette approche minimaliste du métier de l’agent de voyages banalise clairement cette profession menant par la force des choses à une précarité puis à une disparition graduelle.

Par ailleurs, bien que l’actuelle loi ne corresponde plus tout à fait, aujourd’hui, aux réalités du marché dans une économie sans cesse changeante, il faut, toutefois, veiller à préserver les droits fondamentaux de la profession et mettre tout en oeuvre pour que le changement n’affecte nullement l’environnement professionnel bien meurtris, à mon sens, par la conjoncture globale du secteur.
La mise à jour de la loi qui régit les agences de voyages est indispensable étant donné que l’actuelle a servi son époque et a aidé, sans aucun doute, au développement du secteur. Mais le contexte a évolué et notre cadre professionnel doit s’adapter et répondre aux défis du monde moderne basé sur la nouvelle technologie. Une mise à niveau des opérateurs existants certes s’impose mais ne faut il pas prendre en considération dans le nouveau texte de loi ce volet technologique pilier fondamental garant d’une prise en considération élargi mais surtout réaliste du marché ?
D’autres part, en optant pour le système de licences différenciées, nous comprenons que bon nombre de points de vente physiques vont voir le jour. Alors qu’à l’aube d’une ère qui tend vers la dématérialisation, on conçoit une loi qui va à l’encontre de la nouvelle donne vers laquelle s’oriente le marché et qui est vouée à mourir avant même qu’elle ne voit le jour. Aussi c’est un projet de loi qui pense beaucoup plus à la distribution du produit touristique sans pour autant penser à la base, à l’essence même qui donne naissance au service touristique. Si la base et par là je parle des agences « de type A » est fragilisée non seulement par la conjoncture, la concurrence déloyale de la part d’opérateurs étrangers qui bien des fois n’ont pas le droit d’exercer et pourtant opèrent en toute tranquillité sous prétexte qu’ils présentent des concepts nouveaux à succès sans oublier l’informel qui sévit de plus en plus prenant différentes formes et trouvant refuge dans le digital, comment donc ce nouveau modèle peut il présenter un quelconque succès?
Aussi, si jusqu’ici la juste application du texte de loi actuel posait réellement problème, comment garantir un système de contrôle efficient alors qu’avec des conditions peu restrictives pour avoir des licenses de type B, nous imaginons que des points de vente vont pousser comme des champignons un peu partout.
Avec ce nouveau projet de loi les risques pour le consommateur national et international sont évidents. Comment garantir un soupçon de crédibilité en l’absence d’un siège social? Comment permettre à des agents sans aucune exigence d’expertise même minime s’adonner à la vente du voyage alors que le métier est basé essentiellement sur le conseil?
S’il fallait émettre des recommandations à prendre en compte dans le nouveau texte de loi, elles s’articuleraient autour des points suivants:
Insister sur le volet Technologique: Pour être en accord avec l’évolution des marchés et les nouvelles tendances du comportement du consommateur face à l’achat du produit touristique, intégrer dans le texte de loi une composante technologique obligatoire pour les agences qui renforce leur présence sur internet. Pour cela, il est essentiel de penser à un volet au niveau de la réglementation qui cadrera la pratique de la profession sur internet et plus particulièrement des règles qui régiront la communication, la promotion et la distribution du produit touristique sur le digital.
Intensifier la gravité de l’informel: Veiller à la juste application des textes de lois par un contrôle strict et rigoureux réduisant les marges de manœuvres de l’informel en accentuant les amendes et en créant des unités de contrôle plus efficientes, permettant éventuellement d’intégrer l’informel dans le formel et générant par conséquent des emplois supplémentaires.
Revoir la formulation des textes: Etablir une formulation claire et précise des textes de lois ne laissant aucune brèche à d’éventuelles interprétations quant à la pratique de la profession.
Instaurer de nouvelles conditions nécessaires à la commercialisation de la destination: Afin de garantir un environnent sain et une concurrence loyale entre tous les opérateurs des marchés en laissant les mêmes chances à l’ensemble des agences face à la concurrence accrue d’opérateurs étrangers. Serait-il utopique d’exiger d’ouvrir des antennes au Maroc à condition qu’ils soient autorisées pour pratiquer ou s’adjoindre au concours des agences locales spécialisées dans la fabrication et la commercialisation des produits et à la promotion de la destination.
Recadrer les rôles et les responsabilités des opérateurs actuels: Avant de penser « distribution », il est important de renforcer et soutenir les producteurs et organisateurs du produit touristique. Il sera primordial de revoir le rôle des agences de voyages existantes en prenant en considération les multiples subdivisions qui caractérisent de nos jours l’activité (Receptif, MICE, Tourisme religieux, Outgoing…), mettre sur pied de nouvelles organisations et de nouveaux programmes pour accompagner les opérateurs légaux actuels afin d’effectuer ce passage nécessaire au virtuel. Une fois la conversion effectuée, les agences seront contraints d’investir dans NTIC, (Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication), recruter des profils aptes à les aider à gérer ce nouveau volet de leur activité et ainsi permettre un cadrage plus strict de l’activité et une définition plus claire des responsabilités face au consommateur.

Etant donné que le tourisme joue un rôle fondamental dans la création de valeur, de croissance et d’emplois dans notre pays, une législation claire, detaillé et complète qui traduit et reflète parfaitemenet la réalité du secteur est devenue primordial. A cet effet, un vrai débat s’impose pour échanger et étudier avec les interlocuteurs clés de la profession car nous ne voulons nullement une loi qui ne fera que colmater les brèches d’une réalité bien plus perplexe, nous sommes plus pour une réglementation qui va recarder le secteur permettant une pratique loyale de notre métier.

A quoi servirait un tel ou tel projet de loi ou instaurer une nouvelle loi si sur le terrain la réalité est contraire aux textes …L’anarchie est totale et tout le monde est au courant de ce qui se passe et un simple citoyen est devenue par la force des choses un AGENT DE VOYAGE PAR EXCELLENCE organisant tout sans qu’il soit inquiété …Sincèrement on est fatigué des beaux discours , de nouvelles loi etc … surtout si celles ci restent au fond d’un tiroir et ne serviraient qu’à ceux qui l’ont instaurés …A mon humble avis , les professionnels agents de voyages doivent être consultés et faire partie intégrante pour la mise à jour de projets de loi ou les rafraîchir car eux seuls connaissent la vraie réalité de ce secteur et sentent dans l’os le mal qu’ils subissent chaque jour …J’aurais bien aimé que nos politiciens pensent à élaborer une loi sur Un Citoyen Modèle Ou un Modèle Citoyen …

Analyse claire élucide de la situation juridique, mais il ne faut pas oublier non plus les riads qui font de l’évènementiel, les guides de montagnes qui montent la totalité des prestations aboutissant à la montagne, les concierges d’hôtels et les chauffeurs de minibus créant et gérant leurs propres circuits, les agents immobiliers qui font aussi des excursions etc….. bref du grand n’importe quoi !! mais a t on jamais écouté es voix et les recommandations des professionnels, ceux qui sont sur le terrain, même si on les « consulte » pour avoir l’air de … !! Remettons à l’ordre du jour le vieux proverbe : chacun son métier et les vaches seront bien gardées!! et nos clients seront contents car bien traités avec un minimum de respect, ce qui n’est pas vraiment le cas en ce moment entre les chauffeurs de taxis qui ne mettent pas leurs compteurs, les prix pratiqués dans les boutiques de la médina, ou dans de nombreux restaurants , qui n’ont rien à voir avec la qualité du produit,et cette habitude du « marchandage obligatoire » qui a fini par lasser les clients qui ressentent bien le côté « dindon de la farce’ …Bref, en plus de la remise en ordre des textes, il y a aussi un gros travail à faire dans la tête et le comportement de l’ensemble des intervenants dans ce domaine si sensible du Tourisme. L’Angleterre vient de nous remettre dans la zone verte des pays sûrs, à nous de ne pas faire fuir les clients pour d’autres raisons …..

La loi 31/96 telle qu’elle est faite aujourd’hui avait besoin d’être réaménagée pour se conformer aux différentes mutations et orientations qui nous sont imposées par la mondialisation et la globalisation. L’arrivée rapide des nouvelles technologies, le développement à outrance des réseaux sociaux font que certaines lois et réglementations avaient besoin d’une mise à jour. Mais, pas n’importe comment !
Les recommandations que certains voyagistes ont faites au ministère n’ont pas été pris en considération puisque le texte déposé au SSG est le même que celui proposé par une personne, un organisme ou un parti politique qui, apparemment, ont fait du copier/coller sur des lois qui existent ailleurs.
Pour le moment, nous sommes tous des agences de catégorie « A » et cela n’a dérangé personne, sauf les « On Liners » pour lesquels la solution était de se conformer aux textes de loi existants.
Le projet tel qu’il est proposé et que l’aménagement de la loi dans ce sens va créer une confusion dans l’esprit de nos clients étrangers et locaux. Donc, pourquoi ne pas prévoir une labellisation comme c’est le cas pour les opérations « Haj » pour ne parler que de notre secteur ?
Il serait donc plus judicieux de se donner plus de temps pour étudier ce projet et surtout écouter les recommandations des professionnels qui sont, à mon avis, les plus concernés.